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时间 : 2023-09-06 浏览量 : 488

  两会启幕之际,说说今年为何是“十四五”的“关键一年”。

  2024年最主要的年度定位,有两个——中华人民共和国成立75周年,实现“十四五”规划目标任务的关键一年。编制实施国民经济和社会发展五年规划,是党治国理政的重要方式。“一五”计划开启于1953年。从五年计划到五年规划,已走过71年历程。

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  五年规划,与人民群众生产生活息息相关。在每一个五年周期里,第一年往往被称作“开局之年”,最后一年则是“收官之年”,中间第三年的要义在“承上启下”。今年恰逢第四年,对能否如期完成这五年的目标任务,至为关键。

  去年底,十四届全国人大常委会第七次会议听取审议了国务院关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告。《评估报告》提出,《纲要》实施实现了“时间过半、任务过半”,主要目标指标进展总体符合预期。

  “十四五”的主要目标有六方面,主要指标则有20项。其中,4项指标已提前实现——常住人口城镇化率、基本养老保险参保率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、能源综合生产能力。行至半程,就完成了全程指标,实为不易。

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  比如,“常住人口城镇化率”,目标是2025年达到65%,实际在2023年底已达到66.16%,比上年末提高0.94个百分点。多年来,我国的常住人口城镇化率以年均1个百分点左右的速度稳定增长。每增长1个百分点,就意味着又有一千多万人进入城镇常住。

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  指标提前实现,脚步不能停歇。那些已基本完成城镇化进程的国家,这一指标大多稳定在80%以上。可见,我国当前的增势,有潜力再持续至少15年左右。去年底召开的中央经济工作会议三次提及“新型城镇化”,特别强调“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”。透过两会看今年,不妨多多关注怎么做好这个“统筹”。

  有5项指标快于预期——全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重、每千人口拥有执业(助理)医师数、森林覆盖率。这里也看点多多。

  比如,这5项的前三项,恰是20项指标中“创新驱动”类的全部三项,凸显当前我国科技创新之蓬勃。其中,在“全社会研发经费投入增长”中,来自企业的占比超过77%,用于基础研究的经费投入占比在6%以上。今年全国两会,“新质生产力”必是聚焦点之一。这“快于预期”之势,还可再上层楼。

  还有7项指标基本符合预期——GDP增长、全员劳动生产率增长、居民人均可支配收入增长、城镇调查失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命、粮食综合生产能力。另有4项指标滞后预期——单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。

  行百里者半九十,攻坚克难再向前。进度提前完成、快于预期、基本符合预期的指标领域,须毫不懈怠,继续巩固扩大既有成效,防止回落或反弹,同时往更高水平努力。暂时相对滞后的指标领域,不必气馁,恰要加力提效、迎头赶上,优化调整政策,加大攻坚力度,尽最大努力推动完成规划目标。

  高质量发展,有冲刺,更是长跑。目前,“十五五”规划的前期研究已经展开。眼前咱们这一棒跑得怎么样,对怎么跑下一棒,有着深刻影响。

  “十四五”还有两年的奋进路程,每一年都很关键,每一天都很宝贵。

  (文丨总台特约评论员 杨禹) 【编辑:李岩】

  中新社北京3月4日电 (记者 薄雯雯 李晓喻)十四届全国人大二次会议大会发言人娄勤俭4日在北京表示,全国人大将继续密切关注、全力支持香港特区做好维护国家安全有关立法工作。

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  当日,十四届全国人大二次会议举行新闻发布会。娄勤俭在回答港媒记者有关香港基本法第23条立法的问题时说,尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法,是香港特区履行维护国家安全的宪制责任,也是特区落实香港基本法、全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定以及香港国安法有关规定的法定义务。

  他表示,这项立法与香港国安法有效衔接,与香港其他法律融会贯通,共同构成系统完善的维护国家安全法律体系,有利于维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定,有利于保障香港全体居民的根本福祉,有利于保护世界各地来香港投资者的利益,确保香港长治久安,“一国两制”行稳致远。

  “我们将继续密切关注、全力支持香港特区做好有关立法工作。”娄勤俭说,在“一国两制”下,香港有着背靠祖国、联通世界的独特优势,经济有韧性、有活力、有潜力,特别是国家一系列重大发展战略为香港提供了前所未有的空间和机遇。未来,中央将继续支持香港积极融入国家发展大局,主动对接国家发展战略,发挥好在国内国际双循环中的枢纽作用,使香港在国家经济高质量发展和新一轮高水平对外开放中更加繁荣昌盛。(完)

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